信 息 简 报
上海钢管行业协会
上海市进出口公平贸易行业工作站
2025年第2期
主要内容：
● 特朗普宣布对进口钢铁产品全面加征25%关税
● 墨西哥对华无缝钢管作出反倾销日落合并期间复审终裁
● 印度尼西亚继续对涉华热轧钢板征收反倾销税
● 韩国对华热轧不锈钢板作出反倾销初裁
● 澳大利亚发布对华钢筋反倾销措施即将到期公告
● 泰国内阁批准征收碳税
● 欧盟表示将对美国钢铝关税采取强硬反制措施
● 菲律宾参议院批准禁止原矿出口
● 美国1月份集装箱进口量创历史同期新高，四成来自中国
特朗普宣布对进口钢铁产品全面加征25%关税
新华社华盛顿2月10日电 （记者熊茂伶）据美国媒体报道，美国总统特朗普10日宣布对所有进口到美国的钢铁和铝征收25%的关税。此外，最新措施还取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。
特朗普曾在首个任期内对除加拿大和墨西哥之外国家的进口钢铁和铝分别加征25%和10%的关税，随后又为巴西在内的多个贸易伙伴提供免关税配额。拜登执政后，又将免税配额的范围扩展至英国、韩国、澳大利亚、日本和欧盟。本次行政命令发布后，美国将取消对这些国家地区的配额和豁免机制，恢复对钢铁制品征收25%关税。（关务小二注：美国对中国的钢制品、铝制品自2018年以来一直是征收额外25%和10%关税的，本文行政命令未对此前中国所适用的232条款措施关税带来变化，但会影响到通过墨西哥等第三方国家转运至美国的中国企业。本文行政命令目前仅涉及钢铁类产品。另外，出口还请留意2月4日起生效的对所有中国产品额外加征10%关税）
就公告而言，美国HS协调制度下：对"钢制品"的定义为：HTS编码 7206.10至7216.50、7216.99至7301.10、7303.10至7302.90、7302.40至7302.90，以及7304.10至7306.90，包括随后对这些商品分类的任何修订。
取消豁免并恢复关税
自2025年3月12日起：
1.从阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、欧盟、日本、韩国和英国进口的所有钢铁制品和衍生产品将重新适用公告9705号和公告9980号所规定的附加从价税。
2.钢铁产品进口豁免申请流程终止，部长不再批准新的免税申请，已批准的免税额度将在到期后终止。
3.取消对乌克兰钢铁产品的临时豁免，以防止其他国家利用乌克兰的钢铁产品规避关税。
未来监测与执行
1.自2025年3月12日零时起，取消所有此前针对阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、欧盟、日本、韩国和英国钢铁产品的豁免，重新实施公告9705号的25%附加从价税。
2.取消所有针对钢铁产品的进口豁免程序，以确保不会因广泛的豁免政策而损害国内钢铁产业。
3.加强对进口钢铁制品及其衍生产品的监管，包括对转运或规避关税的行为实施严格处罚。
本刊整理
墨西哥对华无缝钢管作出反倾销日落合并期间复审终裁
2025年2月12日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国的无缝钢管（西班牙语：tubería de acero sin costura）作出反倾销第二次日落复审和反倾销期间复审终裁，决定继续对涉案产品征收1,568.92 美元/公吨的反倾销税，措施自2024年1月8日起生效，有效期为五年。涉案产品为公称外径大于等于60.3毫米且小于等于114.3毫米的无缝钢管，涉及TIGIE税号7304.19.01、7304.19.04、7304.19.99、7304.31.01、7304.31.10、7304.31.99、7304.39.01、7304.39.10、7304.39.11、7304.39.91、7304.39.92和7304.39.99项下的产品，但不包括机械管或不锈钢管。
2012年11月21日，墨西哥对原产于中国的无缝钢管启动反倾销调查。2014年1月7日，墨西哥对该案作出肯定性终裁，开始对涉案产品征收1,568.92美元/公吨的反倾销税。2018年11月21日，墨西哥对该案发起第一次日落复审调查。2019年12月13日，墨西哥对该案作出第一次日落复审终裁，决定自2019年1月8日起，继续对涉案产品征收1,568.92美元/公吨的反倾销税，有效期为五年。2023年12月22日，墨西哥对该案启动第二次日落复审调查，同时经济部自主发起期间复审调查。2024年5月27日，墨西哥对该案作出期间复审初裁，初步裁定维持现行1,568.92美元/公吨的反倾销税不变。
中国贸易救济信息网
印度尼西亚继续对涉华热轧钢板征收反倾销税
2025年2月10日，印尼财政部发布第PMK9号公告，决定继续对原产于中国、新加坡和乌克兰的热轧钢板（Hot Rolled Plate）征收反倾销税，其中，中国税率为10.47%、新加坡为12.50%、乌克兰为12.33%。涉案产品为宽度不低于600毫米、厚度超过10毫米以及宽度不低于600毫米、厚度介于4.75毫米～10毫米，未经涂镀，除热轧外未经进一步加工的铁或非合金钢板材。涉案产品的印尼税号为7208.51.00.00和7208.52.00.00。措施自公告发布之日起10个工作日后生效，有效期为五年。
2010年3月31日，印尼对原产于中国、新加坡和乌克兰的热轧钢板启动反倾销调查。2012年1月10日，印尼开始对上述国家的涉案产品征收为期三年的反倾销税，其中，中国税率为10.47%、新加坡为12.5%、乌克兰为12.33%。此后，印尼先后进行了两次日落复审，分别于2016年4月15日和2019年8月15日，两次作出肯定性裁决并延长了征税期限。2023年8月4日，印尼对中国、新加坡和乌克兰的热轧钢板启动反倾销第三次日落复审调查。
中国贸易救济信息网
韩国对华热轧不锈钢板作出反倾销初裁
2025年1月16日，韩国贸易委员会发布第2025-1号公告（案件号23-2024-7），对原产于中国的厚度不小于4.75毫米、宽度不小于600毫米的热轧不锈钢板（Stainless Steel Plate）作出反倾销初裁，初步裁定中国生产商/出口商Schuang International Development Ltd.、STX Japan Corporation、Best Win International Co., Ltd. 和Jiangsu Daekyung Stainless Steel Co.,Ltd.（江苏大庚不锈钢有限公司）及中国其他供应商的倾销幅度均为21.62%，建议韩国企划财政部对涉案产品征收21.62%的临时反倾销税。涉案产品的韩国税号为7219.21.1010、7219.21.1090、7219.21.9000、7219.22.1010、7219.22.1090和7219.22.9000。
2024年9月6日，韩国对原产于中国的热轧不锈钢板启动反倾销调查，案件倾销调查期为2023年1月1日～2023年12月31日，损害调查期为2021年1月1日～2024年6月30日。
中国贸易救济信息网
澳大利亚发布对华钢筋反倾销措施即将到期公告
2025年2月13日，澳大利亚反倾销委员会发布第2025/004号公告称，进口自中国的直径小于等于50毫米的钢筋（Steel Reinforcing Bar）的反倾销措施将于2026年4月13日到期。利益相关方应于2025年4月14日前提交日落复审调查申请，若在上述期限之前未收到申请，对中国涉案产品的反倾销措施将于到期后终止。
有关本公告的相关咨询，请登陆www.business.gov.au，致电132846或+61 2 6213 6000（澳大利亚境外）或发送电子邮件至clientsupport@adcommission.gov.au。
2015年7月1日，澳大利亚对进口自中国的钢筋启动反倾销调查。2016年4月13日，澳大利亚对该案作出肯定性终裁。
2020年7月10日，澳大利亚反倾销委员会发布第2020/074号公告称，应澳大利亚企业InfraBuild (Newcastle) Pty Ltd提交的申请，对进口自中国的钢筋启动第一次反倾销日落复审调查。2021年4月12日，澳大利亚反倾销委员会发布第2021/030号公告，决定自2021年4月13日起，继续对进口自中国的直径小于等于50毫米的钢筋实施反倾销措施，并以固定税率和可变税率结合的方式计征反倾销税，中国所有出口商的倾销幅度为19.0%。光圆钢筋、不锈钢以及钢筋网不适用该反倾销措施。涉案产品的澳大利亚海关编码为7213.10.00.42、7214.20.00.47、7227.90.10.69、7227.90.90.01、7227.90.90.02、7227.90.90.04、7228.30.10.70、7228.30.90.40和7228.60.10.72。
上海钢联
泰国内阁批准征收碳税
据泰媒报道，泰国内阁周二同意对碳排放征收每吨200泰铢的碳税，作为减少温室气体排放的措施。
该税将包含在现有的燃油税中，不会影响油价和油品零售价。此举是对消费税内部结构的调整，计算油税中包含的碳价格，不会增加工业成本，也不会影响油价。该措施旨在促进环保消费习惯，并在国际贸易谈判中展现环保承诺。泰国目标是在2050年实现碳中和，并在2065年实现净零排放。目前，汽车和石油行业占碳排放量的70%。适用碳价机制的产品包括汽油、气醇、煤油、航空燃油、柴油、生物柴油、液化石油气和燃油。
商务部网站
欧盟表示将对美国钢铝关税采取强硬反制措施
欧盟领导人11日表示，将采取强硬的反制措施应对美国对所有进口钢铁和铝征收关税的决定。
欧盟委员会主席冯德莱恩11日表示，对美国决定对欧钢铁和铝产品出口加征关税深感遗憾。她在声明中说，关税对企业不利，对消费者更不利。（美国）对欧盟征收不合理的关税不会没有回应——我们将采取坚决且对等的反制措施。欧盟将采取行动维护自身经济利益，我们将保护我们的工人、企业和消费者。
欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇当天在法国斯特拉斯堡欧洲议会全体会上警告说，这是“一个双输的局面”，关税在经济上适得其反，特别是考虑到我们通过广泛的跨大西洋贸易和投资关系建立的深度融合生产链。他说：“通过加征关税，美国将向自己的公民征税，提高自己企业的成本，并加剧通货膨胀。”
谢夫乔维奇表示，欧盟将继续致力于建设性的对话，并随时准备进行谈判，在可能的情况下找到互利的解决方案。
美国总统特朗普10日签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税。此外，最新措施还取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。
新华财经
菲律宾参议院批准禁止原矿出口
根据 2025 年 2 月 3 日星期一参议院第三次也是最后一次阅读批准的一项法案，该国将对矿物原料出口实施禁令，为当地工业的发展、生产高价值出口产品和为菲律宾人创造更多就业机会铺平道路。
参议院议长弗朗西斯·“奇兹”·G·埃斯库德罗提出了修改参议院第2826号法案的条款，该法案禁止原材料出口，一旦签署成为法律，将在五年后生效。
根据该提议，菲律宾将禁止出口当地开采的原矿，类似于印度尼西亚在 2020 年实施的禁令，当时印尼禁止出口镍矿，并在 2022 年停止出口铝土矿。
“我们正在考虑将我们的政策从仅仅出口原材料供其他国家生产更高价值的产品转变为发展我们自己的加工能力。这将为我们的矿产相关出口增加附加值，为我们的经济提供急需的推动力，并为我们的人民创造就业机会，”埃斯库德罗说。
他解释说，该措施中的五年期限旨在为采矿经营者提供时间建立加工厂和下游产业。
过去几十年来，随着电动汽车生产等绿色举措的发展，对镍和铜等关键矿物的需求不断增加。
埃斯库德罗说：“镍和铜是生产电动汽车锂电池的关键部件，如果我们能够在国内开发这些矿产的潜力，我们就能确保在全球供应链中的地位，特别是在电动汽车电池的生产方面，也许有一天，我们还能生产出自己的电动汽车。”
禁止关键矿产出口并非印度尼西亚独有，事实上，尽管程度不同，但这是一种全球趋势。
据经济合作与发展组织称，2009年至2020年，约有53个国家对关键矿产实施了出口禁令。
其他实施禁令的知名国家包括纳米比亚（禁止未加工的锂和其他关键矿物）和津巴布韦（禁止铬）。
埃斯库德罗表示，各州采取这项政策的动机是可以理解的，经济效益也是可以量化的。
以印尼为例，印尼工商会援引的数据显示，该国镍矿出口额将从2014年实施镍矿出口禁令前的11亿美元增长至2021年的209亿美元。
埃斯库德罗表示，一旦法律颁布，政府将尽力帮助行业参与者在过渡期内建立各自的矿产加工厂，这一点至关重要。
菲律宾是世界上最大的镍矿生产国之一，2023 年产量为 3514 万公吨。
上海钢联
美国1月份集装箱进口量创历史同期新高，四成来自中国
赶在特朗普多次嚷嚷并威胁的“2.1关税日”前，美国1月份集装箱进口量正创下历史同期新高……
根据知名供应链数据提供商笛卡尔(Descartes)的数据，1月美国海港的集装箱进口量为2487470万标准箱(TEU)，同比增长9.4%，同时也超过了2022年创下的前一个1月进口纪录。
报告称，这标志着美国海港处理的进口集装箱数据连续第七个月保持在240万标准箱左右，在此期间港口设法避免了严重拥堵，这与之前导致严重中断的激增局面形成了“鲜明对比”。
有迹象显示，一些美国进口商在预期的新关税和其他潜在供应链中断之前抢购了一些商品。专家表示，近几个月来，从塑料玩具到机械零件等商品的价格都有所上涨。
美国总统特朗普在本月初签署行政令，正式宣布自2月4日起对中国商品加征10%的额外关税。除此之外，特朗普还曾宣布对来自墨西哥和加拿大的进口产品征收25%的关税，但随后又将墨加关税暂停至了3月，以便进行进一步的谈判。
整体而言，笛卡尔的数据显示，1月美国海港处理的来自中国的集装箱数量出现了猛增。
美国当月从中国的进口量为997909个TEU，同比增长10.2%，环比也增长了10.6%。这一数字几乎相当于美国海港所有进口集装箱处理量的四成。
报告指出，这一增长是由于进口商抢在最近宣布并实施的对华关税前敦促发货，同时农历新年效应也产生了不小的影响——这通常会推动假期前出货量增加。笛卡尔在报告中表示，这给进口商带来了不确定性，并可能扰乱未来几个月的贸易流。
笛卡尔行业战略总监Jackson Wood指出，“新关税和潜在关税的影响，加上中国农历新年因素，导致1月份美国集装箱进口量增加。这些贸易政策发展给全球供应链带来了巨大的不确定性，加剧了人们对进口成本上升和供应链中断的担忧。随着贸易紧张局势升级，企业和消费者都可能面临物价上涨和市场长期波动的风险。”
报告显示，美国1月来自中国集装箱的商品类别主要包括了：HS-94（家具、床上用品等）、HS-39（塑料及其制品）和HS-84（锅炉、机械等）。
除了中国外，1月来自越南的集装箱进口量增长也较为明显，来自德国的集装箱数量则大幅减少了17%！
上海钢联
