● 关于向社会公众征求《无缝不锈钢管生产企业节能规范（征求意见稿）》意见的公告。
欧洲5家钢贸商创建大型经销集团 销售网络几乎覆盖整个欧洲
据《开澜国际钢铁资讯》9月19日消息，5家欧洲钢材经销组织成立了一个名为Astedis的大型经销集团，其销售网络几乎覆盖了整个欧洲。上述5个经销组织包括西班牙的Coalsider、波兰的European Steel Group、德国的Nordwest、意大利的Sider Center和法国的Socoda。
这5个经销组织共代表着200多家中型钢铁分销商，其共同成立Astedis的核心目的是与欧洲主要钢铁生产商发展稳定的战略关系，发挥协同效应，整合欧洲区域的钢材经销量，并提供中央监管、强大的中央仓库，以及全面的配套服务。
Astedis的一位成员企业表示，搭建销售网络的一个重要原则是各分销商在其国家市场中继续保持完全独立的状态，并尊重不同国家市场的具体特点。近年来，中型企业之间的私人贸易变得越来越重要。Astedis认为其搭建的销售网络将为所有利益相关合作伙伴创造新的发展机遇。
这5个经销组织负责的钢铁产品年经销量约为350万吨。其中，Nordwest总部位于德国多特蒙德，2022年的钢材交易额达58亿欧元（约合61亿美元）；Coalsider2022年的钢材（包括波形梁、型材、钢管、钢板等）经销量超过18.5万吨，拥有39个仓库以确保其在西班牙全国范围内的稳定配送；European Steel Group由10个股东组成，拥有35个仓库，钢材年经销量约为40万吨；Sider Center拥有29个分销商和42个仓库，钢材年经销量达35万吨；Socoda在法国拥有一个由33家分销商组成的销售网络，钢材年经销量达50万吨。
中国冶金报
韩国钢铁行业不确定性增加
8月31日，韩国国土交通部公布今年7月份韩国住房统计数据，除竣工量同比增长了2.1%至218618套外，建筑许可同比下降了29.9%至207278套，开工量同比下降了54.1%至102299套，销售量同比下降了44.4%至79631套。现代制铁和东国制钢方面表示，随着韩国建筑业寒冬的到来，韩国的钢铁需求恐将受到不利影响。
据悉，今年1—7月份，韩国建筑许可较近5年的平均水平相比减少了24%，较近10年的平均水平相比减少了30.7%。房屋建筑开工量较近5年平均水平相比减少了61%，较近10年平均水平相比减少了63%。这意味着该国房地产行业的下行正在继续。
此外，韩国建筑业的危机还表现为中小型建筑公司频频申报停业。据韩国建筑业信息系统的数据显示，韩国综合性建筑公司（通常为承包商）在今年1月—8月份共计申报了371例停业，同比翻一倍。而同期包括专业性建筑公司（通常为分包商）在内的所有韩国建筑公司的停业申报数量同比增长了29%，达到2348例。
建筑业的市场变化对钢铁行业的影响略有滞后。韩国媒体表示，虽然今年1月—7月份，钢筋在韩国本土的销量为556万吨，同比仅下降2.4%，但随着韩国在建建筑竣工量的增加，对螺纹钢和H型钢等建筑钢材的需求预计将大幅下降。同时，韩国从中国进口的长材量也在大幅增加，今年1月—7月份，韩国自中国进口螺纹钢166888吨，同比增长14.5%；进口H型钢100576吨，同比增长93.2%，已超过去年全年的进口量。韩国本土的螺纹钢（以直径100毫米SD400为基准）销售价格也在持续下跌中，其批发价从2021年8月份的1203000韩元/吨（约合909美元/吨）降到2022年8月份的965000韩元/吨（约合729美元/吨），再到2023年8月份的875000韩元/吨（约合661美元/吨）。
根据韩国媒体预计，现代制铁第三季度的营业利润约为3437亿韩元（约合2.6亿美元），季环比下降26%；东国制钢第三季度的营业利润约为99.1亿韩元（约750万美元），季环比下降39.5%。为了应对困局，现代制铁在其电炉事业部型钢销售办公室内组建了新的型钢出口团队，旨在扩展海外市场，提高其长材的出口竞争力。而最近正向控股公司体制转型的东国制钢则计划通过扩大高强度优质长材的销售比例来渡过危机。
中钢协
2023年8月全球粗钢产量同比提高2.2%
2023年9月25日 | 比利时布鲁塞尔
2023年8月全球63个纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量为1.526亿吨，同比提高2.2%。
各地区粗钢产量
2023年8月，非洲粗钢产量为150万吨，同比提高16.1%；亚洲和大洋洲粗钢产量为1.157亿吨，同比提高3.5%；欧盟（27国）粗钢产量为910万吨，同比下降4.4%；其他欧洲国家粗钢产量为340万吨，同比下降3.2%；中东粗钢产量为280万吨，同比下降16.0%；北美粗钢产量为920万吨，同比下降2.6%；俄罗斯和其他独联体国家+乌克兰粗钢产量为750万吨，同比提高10.7%；南美粗钢产量为340万吨，同比下降8.1%。
表1：各地区粗钢产量
上述地区含63个产钢国提交的数据，其2022年产量占全球粗钢产量的97%。表中所覆盖的地区和国家包括：
非洲：埃及、利比亚、南非、突尼斯
亚洲和大洋洲：澳大利亚、中国、印度、日本、蒙古国、新西兰、巴基斯坦、韩国、中国台湾、越南
欧盟 (27国)：奥地利，比利时，保加利亚，克罗地亚、捷克、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、卢森堡、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典
其他欧洲国家：马其顿、挪威、塞尔维亚、土耳其、英国
中东：伊朗、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋
北美洲：加拿大、古巴、萨尔瓦多、危地马拉、墨西哥、美国
俄罗斯和其他独联体国家+乌克兰：白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌克兰
南美洲：阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉
粗钢产量排名前十位的国家
2023年8月，中国粗钢产量为8641万吨，同比提高3.2%；印度粗钢产量为1190万吨，同比提高17.4%；日本粗钢产量为710万吨，同比下降2.9%；美国粗钢产量为700万吨，同比提高1.1%；俄罗斯粗钢预估产量为640万吨，同比提高8.9%；韩国粗钢产量为560万吨，同比下降5.9%；德国粗钢产量为280万吨，同比下降1.0%；土耳其粗钢产量为280万吨，同比下降2.9%；巴西粗钢产量为270万吨，同比下降5.9%；伊朗粗钢产量为160万吨，同比下降24.1%。
表2：粗钢产量排名前十位的国家
e -预估值。排名依据为本年度累计粗钢产量。
世界钢铁协会
印度对华保温瓶或其他不锈钢容器发起反倾销调查
2023年9月21日，印度商工部发布公告称，应印度企业Placero International Private Limited提交的申请，对原产于或进口自中国的真空保温瓶或其他不锈钢容器（Vacuum Insulated Flask or other Vessels of Stainless Steel）启动反倾销调查。涉案产品为烧瓶、杯子、瓶子、水壶、水瓶和分液器，涉及印度海关编码96170011和96170012项下的产品。其他不锈钢容器（如砂锅菜）和其他真空食品容器（如午餐盒、冰桶和冰盒等）不在本案调查范围。本案倾销调查期为为2022年4月1日至2023年3月31日，损害调查期为2019年至2020年、2020年至2021年、2021年至2022年及倾销调查期。
利益相关方应于本案调查之日起30天内以电子邮件（发送至：dd15-dgtr@gov.in、jd16-dgtr@gov.in、adv13-dgtr@gov.in和adg16-dgtr@gov.in）的方式向调查机关提交相关信息。
中国贸易救济信息网
英国对进口钢产品启动保障措施日落复审调查
2023年9月4日，英国贸易救济署（TRA）发布公告，对进口钢产品（Certain Steel Products）启动保障措施日落复审调查。涉案产品包括非合金及其他合金热轧板和带材、非合金及其它合金冷轧板、金属涂层板、有机涂层板、镀锡板、非合金和其他合金四分板、合金商用钢筋和轻型型材、非合金商用钢筋及轻型型材、钢筋、非合金及其它合金线材、铁或非合金钢制角钢、型材和型材、铁路材料、煤气管、空心管、大型焊接管以及大型焊管其他焊接管等。涉案产品的英国海关编码为72081000、72082500、72082600、72082700、72083600、72083700、72083800、72083900、72084000、72085210、72085299、72085310、72085390、72085400、72111300、72111400、72111900、72126000、72251910、72253010、72253030、72253090、72254015、72254090、72261910、72269120、72269191、72269199、72091500、72091690、72091790、72091891、72092500、72092690、72092790、72092890、72099020、72099080、72112320、72112330、72112380、72112900、72119020、72119080、72255020、72255080、72262000、72269200、72102000、72104100、72104900、72106100、7210690020、7210690080、72109080、72122000、72123000、72125020、72125030、72125040、72125061、72125069、72125090、72259100、72259200、72259900、72269910、72269930、72269970、72107080、72124080、72091899、72105000、72121090、72101100、72107010、72124020、72101220、72109040、72101280、72121010、72085120、72089020、72254040、72085191、72089080、72254060、72085198、72109030、72085291、72254012、72283020、72283041、72283061、72283069、72283070、72283089、72286020、72287010、72143000、72149110、72149190、72149931、72149939、72149950、72149971、72149979、72149995、72159000、72161000、72162100、72162200、72164010、72164090、72165010、72165091、72165099、72169900、72142000、72149910、72131000、72139149、72271000、72132000、72139170、72272000、72139110、72139190、72279010、72139120、72139910、72279050、72139141、72139990、72279095、72163110、72163219、72163310、72163190、72163291、72163390、72163211、72163299、73021022、73021028、73021050、73063041、73063049、73063072、73063077、73066110、73066192、73066199、73051100、73051200、73051900、73052000、73053100、73053900、73059000、73061100、73061900、73062100、73062900、73063012、73063018、73063080、73064020、73064080、73065021、73065029、73065080、73066910、73066990和73069000。
2020年10月1日，应英国国际贸易大臣的申请，英国对进口钢产品启动保障措施过渡性立案调查。2021年5月21日，英国国际贸易部贸易救济调查局（TRID）对进口钢产品作出保障措施终裁。
（英国贸易救济服务官网）
墨西哥对华涂镀钢板作出第一次反倾销日落复审终裁
2023年9月13日，墨西哥经济部在官方公报发布公告，对原产于或进口自中国大陆和中国台湾地区的涂镀钢板（西班牙语：aceros planos recubiertos）作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁，维持2017年6月5日作出的反倾销原审终裁措施不变，其中，中国大陆出口商宝山钢铁股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co. Ltd.）为22.22%、北京首钢冷轧薄板有限公司（Beijing Shougang Cold Rolling Co. Ltd.）、首钢京唐钢铁联合有限责任公司（Shougang Jingtang United Iron & Steel Co. Ltd.）、唐山钢铁集团有限责任公司（Tangshan Iron & Steel Group Co. Ltd.）均为22.26%，中国大陆其他出口商为76.33%；中国台湾地区出口商China Steel Corporation为22.26%、中国台湾地区其他出口商为52.57%。措施自2022年6月6日起生效，有效期为五年。本案涉及TIGIE税号7210.30.02、7210.41.01、7210.41.99、7210.49.99、7210.61.01、7210.70.02、7212.20.03、7212.30.03、7212.40.04、7225.91.01、7225.92.01、7226.99.99、9802.00.01、9802.00.02、9802.00.03、9802.00.04、9802.00.06、9802.00.07、9802.00.10、9802.00.13、9802.00.15和9802.00.19项下的产品，但不包括单面电镀锌涂镀量小于等于20克/平米的钢板。
2015年12月17日，墨西哥对原产于或进口自中国大陆和中国台湾地区的涂镀钢板启动反倾销调查。2017年6月5日，墨西哥经济部对该案作出终裁，决定对中国大陆的涉案产品征收22.22%～76.33%不等的从价税，对中国台湾地区的涉案产品征收22.26%～52.57%不等的从价税。2017年11月21日，墨西哥将宝山钢铁股份有限公司的涉案产品反倾销税调整为0.1874美元/千克。2022年6月2日，墨西哥经济部对中国大陆和中国台湾地区涉案产品启动第一次反倾销日落复审调查。
上海公平贸易
欧亚经济联盟延长对华冷轧无缝不锈钢管反倾销税有效期
2023年9月26日，欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2023/377/AD11R4号公告，依据欧亚经济委员会2023年9月25日第144号决议，将中国和马来西亚冷轧无缝不锈钢管（俄语：холоднодеформированная бесшовнаятруба）现行19.15%反倾销税的有效期延长至2024年3月5日（含）。本决议自发布之日起30个自然日后生效，但不早于2023年12月11日。
2011年11月25日，欧亚经济委员会对原产自中国的冷轧无缝不锈钢管产品启动反倾销调查。2013年4月12日，欧亚经济委员会正式对中国涉案产品征收19.15%反倾销税，有效期至2018年5月15日，涉案产品的税号为7304 41 000 9。2015年10月2日，涉案产品的税号变更为7304 41 000 5和7304 41 000 8。2017年4月21日，欧亚经济委员会对该案启动反规避调查，审查原产自中国的涉案产品是否通过马来西亚转口进入欧亚经济联盟以规避反倾销税。2017年12月13日，欧亚经济委员会对该案作出反规避终裁，开始对进口自马来西亚的冷轧无缝不锈钢管征收19.15%的反倾销税。此后，欧亚经济联盟对该案进行了一次日落复审调查，并于2018年12月11日将反倾销税的有效期延长了五年，至2023年12月10日。2023年3月3日，欧亚经济委员会对该案启动情势变迁复审调查，审查是否需要调整现行反倾销税。2023年3月6日，欧亚经济委员会对该案启动第二次日落复审调查。
中国贸易救济信息网
加拿大对华无缝钢制油气套管启动第三次双反日落复审
2023年9月18日和19日，加拿大国际贸易法庭（CITT）和加拿大边境服务署（CBSA）分别发布公告，对原产于或进口自中国的无缝钢制油气套管（Seamless Casing）发起第三次反倾销和反补贴日落复审调查。涉案产品为所有等级（包括专用等级）、外径不超过11.75 英寸（298.5 毫米）的无缝碳钢或合金钢油气井套管，无论是平端、斜面、螺纹还是螺纹和耦合、热处理或非热处理，符合美国石油协会套管和油管规范标准 API 5CT。涉案产品的加拿大海关编码2022年1月1日之前为7304.29.00.11、7304.29.00.19、7304.29.00.21和7304.29.00.29，2022年1月1日之后为7304.29.00.12、7304.29.00.13、7304.29.00.14、7304.29.00.15、7304.29.00.16、7304.29.00.17、7304.29.00.19、7304.29.00.22、7304.29.00.23、7304.29.00.24、7304.29.00.25、7304.29.00.26、7304.29.00.27和7304.29.00.29。利益相关方应于2023年10月26日前提交本次日落复审的调查问卷答卷。加拿大边境服务署将不晚于2024年2月15日前对本次日落复审调查作出终裁。
2007年8月13日，加拿大边境服务署对原产于中国的无缝钢制油气套管发起反倾销和反补贴调查。2008年2月8日，加拿大边境服务署对原产于中国的无缝钢制油气套管作出反倾销和反补贴终裁。2012年6月28日，加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的无缝钢制油气套管发起第一次双反日落复审调查。2013年3月11日，加拿大国际贸易法庭对原产于或进口自中国的无缝钢制油气套管作出第一次双反日落复审产业损害终裁。2018年1月22日，加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的无缝钢制油气套管发起第二次双反日落复审调查。2018年6月21日，加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的无缝钢制油气套管作出第二次反倾销和反补贴日落复审终裁。2018年11月28日，加拿大第二次延长中国无缝钢制油气套管反倾销税和反补贴税有效期。
中国贸易救济信息网
【实务】欧盟供应链法案”简析及企业应对建议
导言
在加强企业ESG责任的背景下，全球各司法辖区均已出台或拟出台相关规定，要求企业对其供应链承担不同强度的强制性尽职调查义务。本文将重点介绍欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，“欧盟供应链法案（草案）”），分析中国企业可能面临的合规挑战并讨论潜在应对措施。
“欧盟供应链法案（草案）”已进入欧洲议会[1]、欧盟理事会[2]和欧盟委员会[3]的机构间协商阶段[4]，有望在2023年底最终通过。在该法案项下，企业的义务不局限于供应链合规信息披露，还包括对供应商开展风险评估、采取风险减轻措施等具体义务，考虑到中欧密切的贸易往来，可以预见该等尽职调查义务立法会对中国企业产生较大影响。
一、供应链法案的主要内容
1. 适用范围
欧盟供应链法案（草案）旨在赋予大型企业开展供应链合规尽职调查的义务。除欧盟本土的企业外，非欧盟企业在欧盟的运营如达到法案规定的门槛也将落入规制范围。
尽管上述理念已在欧洲议会及欧盟理事会之间达成共识，两机构对“大型企业”的门槛存在较大争议。与欧盟理事会通过的草案版本相比，欧洲议会进一步扩大了法案的规制范围：
·对于营业规模较大的企业，在营业额及员工人数门槛上，欧洲议会的要求相对更低；
·对于营业规模相对较小的企业，欧洲议会取消了“高风险行业”的限制。
换言之，任何行业只要达到营业额及员工人数的门槛，都将落入法案的规制范围。两机构关于适用范围的具体内容请见下表，最终标准仍待确定。
欧盟供应链法案（草案）的规制范围
2. 合规要求
欧盟供应链法案（草案）要求落入规制范围的企业对其自身业务、子公司业务及特定供应链合作伙伴涉及的人权及环境风险承担包括风险评估、采取风险减轻措施等在内的一系列尽职调查义务。尽管欧盟理事会和欧洲议会在具体要求方面仍存在分歧，两机构在整体义务层面观点较为一致。下表主要展示了欧洲议会在每项尽职调查义务下提出的具体要求。
欧盟供应链法案（草案）的合规要求
在欧盟供应链法案（草案）项下，企业应采取何种尽职调查措施取决于企业所在行业的特点、具体的经营活动内容、产品或服务的性质、风险的严重程度及可能性、公司的规模及能力等多个因素。换言之，企业的影响力越大、违法行为发生的可能性与严重程度被认为越高，企业承担的供应链尽职调查责任可能越重。
3. 违规后果
由于各成员国负责执行法案的具体内容，欧盟供应链法案（草案）并未规定具体的行政处罚标准，仅要求罚款以营业额为基准。
除行政处罚外，欧盟的草案还将民事责任纳入法案。根据欧盟理事会通过的草案，如下列条件得到满足，企业应就其未能履行尽职调查义务对自然人或法人造成的损害进行全额赔偿：
·自然人或法人在各成员国法律中享有的权益受到损害；
·企业违反了供应链法案规定的尽职调查义务；
·损害与违反尽职调查义务之间存在因果关系；
·及企业存在过错。[7]
欧洲议会通过的草案也包含民事责任条款。目前，对于民事责任是否应被引入欧盟供应链法案以及具体构成要件还存在较大争议。其最终是否会被引入法案、在多大程度上尊重各成员国的侵权法规则，仍待进一步观察。
二、对中国企业的潜在影响
作为供应商的中国企业将面临客户的尽职调查和合规管控要求。在该法案通过后，作为供应商（包括直接供应商和间接供应商），相关中国企业可能会受到较大的影响。如果中国供应商不愿意遵守欧盟企业（包括部分落入管辖范围的外国企业，以下简称“欧盟企业”）尽职调查和合规管控要求，不排除欧盟企业可能会出于合规压力终止与中国供应商的合作关系；如果中国企业作出承诺而实际缺乏履行能力，可能面临违约责任，甚至最终被解除合作合同。
部分中国企业/子公司可能直接落入法案的管辖范围。一方面，如果中国企业在欧盟设立了子公司，且子公司的营业额和员工数据量等达到门槛，那么该子公司将直接落入法案的管辖范围；另一方面，根据欧盟供应链法（草案），即便没有在欧盟设立实体，外国实体如达到相关营业额、雇员数量门槛，也将落入法案的规制范围。以欧洲议会通过的草案为例，如存在下述两种情况，外国实体也将落入法案的规制范围：
上一财年的全球净营业额超过1.5亿欧元，其中有4千万欧元的收入来源于欧盟；
外国实体自身没有达到上述门槛，但作为一个集团的母公司，该集团全球净营业额超过1.5亿欧元，其中至少有4千万欧元的收入来源于欧盟，则外国实体也落入法案的规制范围。
三、应对建议
从供应商的角度，我们建议企业考虑从以下方面增强自身供应链合规管理能力，增强市场竞争力、妥善应对来自采购的风险：
跟踪供应链立法进展。关注欧盟供应链法案的立法进展及最终要求。此外，除欧盟外的多个司法辖区也已通过或拟通过不同强度的供应链尽职调查法律法规，促使企业对供应链中可能存在的风险和违规行为负责。相关中国企业也应定期关注自身业务所涉及的海外司法辖区的立法情况，以便充分掌握其合规要求，适时建立、完善自身的供应链合规体系，增加竞争优势以及增强与客户就相关合规条款进行谈判的能力。
建立供应链合规体系。企业可以考虑根据自身规模和业务性质，建立适当的供应链合规体系，对自身业务领域和供应商采取必要的管控措施。建立供应链合规体系将有助于企业增强在对外贸易中的竞争力，凭借优秀的合规水准吸引更多客户；也有助于企业深入了解自身在供应链合规方面可能达到的水平，从而与客户达成合理的、可实际被履行的合规承诺，降低违约风险。
上海公平贸易
关于向社会公众征求《无缝不锈钢管生产企业节能规范（征求意见稿）》意见的公告
各相关单位、市民：
为更好地指导我县无缝不锈钢管生产企业节约用能、规范用能，降低企业用能成本，松阳县发展和改革局制定了《无缝不锈钢管生产企业节能规范（征求意见稿）》，现予以公示，广泛征求各单位和市民的意见建议，欢迎大家提出意见和建议。
该公示期限为2023年9月22日至2023年10月22日。如有意见，请在公示期限内以电话或者电子邮件提出反馈意见和建议。
有关意见、建议可以通过一下方式提出：
1. 通过电话方式：0578-8802261
2. 通过信函方式：松阳县西屏街道新华路35号
邮编：323400
3. 通过邮件方式：1090382220@qq.com
附件：1.《无缝不锈钢管生产企业节能规范（征求意见稿）》
2. 无缝不锈钢管生产企业节能规范编制说明
松阳县发展和改革局
