2016年6月13日星期一
中国钢铁行业正在遭遇史上第一次337调查，而摆在中国钢铁企业面前的选择非常清晰，要么积极应诉，要么永久性失去美国市场。
这一硬币的背后，则是美国钢铁企业面临的困境：如果失去高端钢市场，它们就失去了最后的阵地。
中国钢企正在逐渐变强，欧美企业有了危机感
对欧美企业来说，高端钢材领域门槛一向较高，中国钢企想要打入并非易事，往往需要耕耘十余载。此番，美国发起337调查，恐怕也是希望保住这块蛋糕的相对完整。姚林龙认为，美国钢铁公司正在感受到“巨大的危机感”。
中国虽然是钢铁大国，但并非强国，在高端产品方面相对落后。这种现象虽然还没有发生质的改变，但一些微妙的量变积累正在形成。宝钢国际总经理姚林龙表示，“我们作为后来者，研发各方面都比较慢，需要时间，但现在美国钢铁公司等企业发现在高端钢材领域我们已经超过他们了，对他们而言当然就是很大的危机”。
姚林龙分析，“在前几年美国的钢厂也不景气，研发投入越来越少，看到我们产品都已经出来了，如果高端行业被我们占领的话，别说现在，未来他们都没多少希望了。”
无论是低端领域的“双反”，还是高端领域的337调查，姚林龙认为，“核心还是回到保护本国落后。”姚林龙举例，以油井管为例，“在美国市场上反倾销前后价格要相差500-800美元/吨。”成本较低被认为是中国钢企价格竞争优势的原因之一。
然而，中国钢企成本较低这一理由在欧美钢企面前并没有多少说服力。姚林龙表示，“他们现在不承认我们市场经济，不认为我们的成本是真实的。而实际上他们一贯认为的中国钢铁业享受政府补贴之类的现象早就没有了，中国钢铁行业早就是一个完全竞争的行业了。”
周密则认为目前贸易摩擦加剧原因之一还包括经济正处于下行周期。“下行阶段容易使得产能过剩这种矛盾更加突出。”面对贸易摩擦，周密提出，“产量过大造成价格过低这一现象需要调整，另一方面也要优化产品结构。”
附
什么是337调查?
所谓的337调查，最早因该调查依据美国《1930年关税法》第337条而得名。美国国际贸易委员会(USITC)进行此项调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为，特别是保护美国知识产权人的权益不受涉嫌侵权的进口产品所侵害。而在实际操作中，337调查已成为美国重要的贸易保护手段之一。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密6月6日在接受澎湃新闻采访时表示，“从目前接连发生的‘双反’、337调查来看，美国贸易保护的做法正在加剧”。周密称，“337调查，在中国钢铁行业没有发生过，影响还是很大，最终违反的话就是产品完全禁止进入美国市场。”
此前的4月26日，美国最大的钢铁公司美国钢铁公司向美国国际贸易委员会提出调查申请，请求对中国出口美国的碳钢和合金钢产品提起337调查。1个月之后，美国国际贸易委员会宣布对宝钢、武钢、鞍钢、首钢等共计40家中国钢企正式发起337调查。
