3月28日晚，国家税务总局、财政部、商务部、海关总署以及国家市场监督管理总局五大部门联合发布了《关于应征国内环节税货物出口优化服务规范管理有关事项的公告》（以下简称《公告》）。这一重磅消息无疑具有重大影响力！
此举标志着国家对买单出口逃税问题的打击力度已从过去的零散行动上升至法律法规层面，预示着买单出口行为将受到根本性的遏制。
该《公告》实质上是对以往低价逃税买单出口问题的全面梳理与补充完善。据解读，国家五部门联合发布此《公告》的核心目的之一，便是针对低价逃税出口（特别是钢材），即业内俗称的“买单出口”。由于钢材买单出口涉及出口额巨大且涉税金额多，因此成为此次公告打击的重点对象。
自2021年国家全部取消钢材所有品种的出口退税后，出口商不必再需要上游开具的发票和出口单据去税务部门申请出口退税了，但是这不代表不需要办理相关手续。
取消钢材出口退税后，出口商因无法抵扣采购进项税，手中的增值税专用发票（即"富余票"）失去原有用途。部分企业为牟利，采取"票货分离"的违规操作：将货物交由买单公司以虚假抬头报关出口，自身则通过地下渠道收汇；同时，将富余票低价销售给进项不足的国内企业。买单公司通常短期存续后注销，形成完整的灰色产业链。而我国实行"以票控税"制度，严格要求交易中发票、资金流和货物流必须一致（即"三流合一"）。上述操作中，出口商既通过买单公司虚报出口，又将发票违规转售，实质上同时构成出口端和销售端的双重违规，属于典型的涉税违法行为。
“合规者得益，违规者受损”——这句箴言在此刻显得尤为振聋发聩。五部门的重拳整治，不仅是对“买单出口”乱象的终结，更是中国外贸从“野蛮生长”迈向“高质量发展”的历史性转折。钢材企业出海必须合规，也需要寻找新的出路。
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